2 способа получить землю: через аукцион земельных участков и без торгов

Общее описание

Право на первоочередное получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) предоставляется инвалидам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются на основании:

  • решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
  • договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
  • договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
  • договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков гражданам для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ).

Полное наименование:

Принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность или в аренду

Законодательство

Федеральное законодательство

  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ
  • Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
  • Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»

Региональное законодательство

  • Закон Санкт-Петербурга от 15.04.2015 №219-37 «Об основаниях принятия решений об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, об отказе в предварительном согласовании …
  • Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 №98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга»

Риски сделок с землёй

Купить землю для ИЖС может гражданин России или иностранец (кроме приграничных территорий). Но существуют и ограничения, предусмотренные Земельным кодексом. Связаны они с лесными и природоохранными зонами, и с сервитутами – ограниченным правом на пользование землёй, например, в связи с проложенными коммуникациями или другими объектами.

К примеру, по участку могут проходить важные для области трубопроводы. Это означает, что хозяин должен обеспечить доступ служб к коммуникациям и не вправе строить в этом секторе ничего, что может помешать их работе. О таких нюансах нужно узнавать заранее – до оформления сделки по покупке земли для ИЖС, например, запрашивая градостроительные планы в местной администрации или изучая выписку ЕГРН.

Ограничения прав на землю могут быть бессрочными и сохраняться при переходе права собственности к другим лицам.

Как купить участок?

Существует два основных способа покупки земли для ИЖС: оформление договора купли-продажи с частным собственником либо с местной администрацией. В роли собственника может выступать физлицо или организация (к примеру, владелец коттеджного посёлка).

При покупке земли под ИЖС у собственника:

  • Изучите полный пакет документов на земельный участок (выписку ЕГРН, межевое дело, планы по застройке территории и пр.).
  • Пообщайтесь с соседями и узнайте нет ли судебных споров о границах и какова история участка (как часто он перепродавался в прошлом, нет ли сервитутов и пр.).
  • Проверьте действительность информации самостоятельно заказав выписку из ЕГРН через сайт rosreestr-info.ru.
  • Убедитесь, что границы участка определены правильно и совпадают с указанными в документах.
  • Если всё в порядке, передавайте задаток и заключайте предварительный договор купли-продажи.

Основной договор купли-продажи лучше оформлять у нотариуса, хотя закон и не требует этого для всех сделок. Дополнительно нотариус ещё раз проверит все сведения из реестра и наличие ограничений на сделку.

После этого переход прав регистрируется в Росреестре, а покупатель передаёт оставшуюся часть денег. Финал сделки: оформление акта приёма-передачи земли.

Сделки с государством проходят по более сложной схеме, в особенности если участок неузаконенный и не имеет своего кадастрового номера.

Покупатель платит только за нотариальное оформление сделки (от 3-10 тыс. руб.) и регистрацию перехода прав собственности в реестре (госпошлина 2 тыс. руб.). В его расходы также входят комиссионные риэлтору, которые могут забирать до 3-5% стоимости участка. Налог с продажи (13%) оплачивает только продавец, получивший доход.

Земля для востребованных специалистов

Получение земли возможно также для граждан — профессионалов в узкой сфере деятельности, которым для работы необходимо переехать в другой регион. Причем востребованные профессии определяются каждым главой города в отдельности, поскольку решение проблем с кадрами осуществляется на уровне субъекта Российской Федерации индивидуально. Поэтому список работников, которые необходимы тому или иному региону, составляются для каждого отдельно.

Например, в прошлом году на территории республики Крым предлагалось место фермеров и сельскохозяйственных работников. Соответственно, им выдавались земельные участки для осуществления такого рода деятельности. Также под строительные работы выдавались земли для учителей и врачей.

После того как соответствующий срок истекает, гражданину вся земля, на которой он работал все это время, переходит в его собственность.

Фамильное строение

Наше государство распорядилось в прошлом году о выделении наделов всем желающим для возведения родового гнезда. Именно таким способом оно решило разрешить проблемную ситуацию с землями, которые до сих пор пустуют и которыми никто не пользуется.

По этой причине многие люди находят такой подход весьма рискованным, так как в случае непредвиденной ситуации они не смогут ничего сделать с домом. К тому же достаточно много средств уйдет на непосредственно само возведение коттеджа. Раз он будет передаваться по наследству, то должен быть прочным. Как факт, вместе с домом земельный участок передается следующему поколению. Те, кто их унаследовал, также не смогут перепродать этот дом. Так указано в действующей программе в законодательстве. Однако в нее могут быть внесены какие-либо изменения в ближайшее время.

Как получить надел на общих основаниях

Купить надел и сделать его собственностью — неплохой вариант обзавестись недвижимостью. Но что делать, если на это не хватает средств? Приобрести государственную землю бесплатно может каждый человек, имеющий гражданство на территории России. Как говорят законодательные акты, не существует каких-то ограничений по данному вопросу. Всем подряд государство раздавать земли не может, так как их просто-напросто не хватит. Поэтому выделяют некоторую категорию россиян, которые потенциально могут получить земельный участок в собственное владение и распоряжение, не отдав взамен ничего.

Загвоздкой в этом случае является то, что земля дается каждому заявившему в порядке очереди. Предварительно отдельный человек или семья должны написать соответствующее заявление, а затем ждать положительного или отрицательного ответа. Местные управляющие органы предоставляют участок под ИЖС на бесплатной основе. Все последующие действия, необходимые после получения этой земли, делаются целиком за счет денежных средств гражданина. Например, после процедуры передачи земли в собственность необходимо пройти государственную регистрацию, получить для участка кадастровые документы, а также произвести межевание. Все эти траты ложатся на плечи будущего владельца. В первую очередь, важен кадастр.

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов (аукциона)

Чтобы получить земельный участок без торгов, необходимо подать заявление в местную администрацию. Если участок необходимо образовать, то необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В нем должны быть указаны: полная информация о заявителе, кадастровый номер интересующего объекта, реквизиты решения об изъятии ЗУ для нужд государства, основание о выдаче земли без торгов, вид желаемой собственности, цель использования участка, реквизиты документа об территориальном планировании, почтовый и электронный адрес заявителя. Также придется предоставить:

  • Документ, по которому вы претендуете на покупку земельного участка без аукциона.
  • Документ, подтверждающий полномочия заявителя.
  • В случае необходимости, заверенный перевод документов о государственной регистрации в соответствии с иностранным законодательством.
  • Списки членов организации для ведения садоводства или огородничества, если участок приобретается для таких целей.

В течение 10 дней со дня подачи заявления и пакета документов заявитель должен получить ответ. В случае отказа ему должны предоставить причины такого решения. При положительном ответе уполномоченный орган за 30 календарных дней должен рассмотреть полученное заявление: проверить подлинность всех документов, наличие оснований. По результатам рассмотрения орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе и направляет принятое решение заявителю. 

До 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями из ЗК РФ.

В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

  1. фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность;
  2. наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика;
  3. кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
  4. основание предоставления земельного участка без проведения торгов
  5. вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок
  6. цель использования земельного участка;
  7. реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
  8. почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Прилагаются следующие документы:

  1. документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов
  2. документ, подтверждающий полномочия представителя

В течение 10 дней уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует закону, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены соответствующие документы. Уполномоченный орган должен указать причины возврата заявления.

В срок не более чем 30 дней уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление. По результатам его рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

  1. осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
  2. принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет принятое решение заявителю. В  решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в 30 тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Без торгов можно приобрести участок:

Порядок оформления

Процедура выкупа участка довольно трудоемкая и длительная. Она требует выполнения определенной последовательности действий:

  1. В местную администрацию подается заявление.
  2. Заключается договор, в котором содержатся сведения о внесении аванса за выкуп земли.
  3. Проводится оценка кадастровой стоимости. После одобрения заявки оформляется кадастровый паспорт.
  4. Проводится топографическая съемка.
  5. Подается полный пакет документов в администрацию.
  6. Администрация выносит положительное решение и готовит документы.
  7. Заключается договор при непосредственном участии нотариуса.
  8. Составляется государственный акт на выкупаемый участок.
  9. Осуществляется регистрация собственности в Росреестре.

Все кадастровые мероприятия оплачивает будущий собственник. На оформление может уйти до 5-8 месяцев.

Проверьте, доступна ли вам регистрация земли по упрощенной схеме, согласно закону, известному как «дачная амнистия». Для этого следует ознакомиться с перечнем тех объектов и земель, что подпадают под действие данного закона (а заодно — с порядком получения права собственности на них по упрощенной схеме).

В ситуации, когда земля получена по договору бессрочного пользования (в частности, от завода) либо же арендована по договору аренды (прим. — у администрации), инструкция по приватизации участка будет следующей:

  1. Подаем соответствующее заявление (прим. — о передаче земли в собственность) в местные органы самоуправления.
  2. Далее для регистрации своего права собственности нам будет нужен кадастровый паспорт (и его последующая постановка на кадастровый учет). Оплачивает все эти процедуры заявитель (согласно законодательству).
  3. В центре единого учета земли оставляем заявку на приезд специалиста, осуществляющего кадастровую оценку. То есть, встаем на очередь и ждем приезда инженера. Сколько ждать? Вполне возможно, что ожидание затянется до 6 месяцев, а может и больше. На заметку: проведение межевания (и составление тех/документации) частным компаниям сегодня запрещено.
  4. Согласно назначенной дате вас посещает инженер, в задачи которого входит — провести топографическую съемку вашего участка, осуществить межевание и составить план. После чего вы получаете на руки тех/документацию, а с ней уже снова обращаетесь в тот же центр единого учета земли. Где участку присваивается определенный номер, после чего он ставится на кадастровый учет.
  5. Далее — ждем, пока оформят кадастровый паспорт.
  6. После — обращаемся в местную администрацию с готовым пакетом документов.
  7. Ждем решения главы администрации (именно после него происходит регистрация права собственности).

Если оформление земли в собственность происходит для вас впервые, то процедура будет бесплатной. В иной ситуации вам придется выкупить участок по его кадастровой цене (стоимость устанавливает администрация) непосредственно ДО регистрации права. И в администрацию следует предоставить уже копию квитанции, что подтверждает оплату указанной стоимости.

Начинайте сбор документов исключительно в том случае, когда по договору выкуп земли действительно учтен. Что касается участка, полученного по праву бессрочного пользования — здесь его выкуп не требуется.

  1. Договор аренды (прим. — копия).
  2. Заявление.
  3. Гражданский паспорт.
  4. Кадастровый план ( кадастр/паспорт).
  5. Межевой план.
  6. Договор основания.
  7. Квитанция (прим. — гос/пошлина за регистрацию).

Срок регистрации — около 10 дней (календарных).

Кто имеет право на бесплатную государственную землю

На бесплатное землепользование могут претендовать некоторые категории граждан:

физические лица, признанные ветеранами войны или труда (сюда относятся люди, пережившие блокаду Ленинграда, находившиеся в период военных действий в концентрационных лагерях, а также те, кому присуждено звание Героя Советского союза);
военные, заключившие после обязательной военной службы контракт;
граждане, живущие в многодетных семьях;
граждане, имеющие на своем попечении детей или других людей со степенью инвалидности;
граждане, проживающие на сельской территории более пяти лет, а также трудятся в селе не менее такого срока (здесь важно иметь соответствующую регистрацию по месту жительства);
члены семей, которые потеряли своего кормильца в ходе боевых действий, а также прочих вооруженных конфликтов на территории каких-либо стран.

Гражданин пишет соответствующее заявление в администрацию района. Оно рассматривается властями, и только после этого сообщается решение. Если же вердикт администрации не устраивает заявителя, то он может обжаловать его в судебном порядке. Однако в этом случае нет никаких гарантий, что гражданин добьется своего.

Как получить землю – процедура

Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.

Следующий этап – выбор самого земельного участка. К нему есть несколько требований – он должен находиться в государственной или муниципальной собственности (то есть, не принадлежать кому-то еще), эта территория должна быть отведена под строительство, а местные органы власти могут еще и ограничить максимальную площадь участка. Кроме того, если выбранная земля не выделена в участок, придется привлечь кадастрового инженера за свой счет.

Важно: получить любой участок по желанию вряд ли получится, особенно в более-менее крупном населенном пункте. Заявитель может высказать свои пожелания, а местная администрация подберет и предложит ему подходящие участки

В некоторых регионах можно указать кадастровый номер участка, и если его можно выдать, администрация это и сделает (пример – Пермь).

Процедура будет примерно такой:

  1. выбор участка. Проще всего найти свободный участок через публичную кадастровую карту на сайте Росреестра, можно выбрать и другой вариант. Главное – чтобы участок не принадлежал третьим лицам, чтобы там можно было строить дом, и чтобы он был выделен в участок (или за это придется доплачивать);
  2. подача документов. Каждое муниципальное образование устанавливает свой перечень, но в целом он такой:

    • удостоверяющие личность документы (паспорт заявителя и членов семьи);
    • документы, подтверждающие установление инвалидности. Сейчас это может быть выписка из Федерального реестра инвалидов, при необходимости чиновники сами запросят данные из него;
    • документы, подтверждающие, что заявитель нуждается в улучшении жилищных условий;
    • заявление о предоставлении земельного участка. В нем нужно будет указать все данные о земле – адрес, кадастровый номер, площадь, разрешенное использование, категория и т.д.
    • если земля еще не оформлена в участок – заявление о предварительном согласовании предоставления участка.
  3. если участок уже сформирован, все данные указаны верно, а заявитель имеет право на эту льготу – администрация готовит проект постановления о выделении участка, а также договор аренды. Если участок еще не сформирован – заявитель оплачивает услуги кадастрового инженера, после чего готовится договор аренды;
  4. между администрацией и заявителем заключается договор аренды, заявитель оплачивает все расходы (если они были);
  5. право собственности на землю регистрируется в Росреестре, участок исключается из перечня доступных к аренде, а инвалида снимают с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По срокам – заявление рассматривается в течение 14 дней (на примере Московской области), после принятия постановления договор заключается в течение 7 дней, а все расходы (на формирование участка и его оценку) заявитель оплачивает в течение 10 дней после этого.

Как именно выбирать участки – зависит от региона. Где-то можно выбрать его самостоятельно по кадастровой карте, где-то все доступные участки заранее внесены в реестр, и выбирать можно только из него. Это нужно уточнить в местной администрации – как и то, насколько большая в городе очередь на участки. Так, свободной земли в городах осталось немного (если участок пустует – это не значит, что он никому не принадлежит), а число заявителей обычно намного больше, чем число свободных участков.

Земля предоставляется в аренду, но плата за нее не очень большая – например, в Перми выдают участки площадью до 20 соток, но годовая плата за землю составит не больше 5 тысяч рублей. Аренда оформляется на 20 лет, но есть одна хитрость – если построить на участке дом и оформить его в собственность, землю можно будет выкупить в собственность со скидкой. Например, в Москве скидка составит 60% (то есть, выкупить землю можно за 40% кадастровой стоимости), в Московской области выкупить участок можно всего за 3-15% кадастровой стоимости, а в некоторых населенных пунктах – всего за 0,1-1,3% от стоимости.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector